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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调 加强反垄断反不正当竞争监管力度 完善物资储备体制机制 深入打好污染防治攻坚战 李克强王沪宁韩正出席

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新华社北京8月(yue)(yue)30日电(dian)  中共中央(yang)总(zong)书(shu)记(ji)、国家主席、中央(yang)军委(wei)主席、中央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)委(wei)员会主任习近平(ping)8月(yue)(yue)30日下午主持召(zhao)开(kai)中央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)委(wei)员会第二十(shi)一次会议,审议通过了《ag真(zhen)(zhen)人强(qiang)化反(fan)垄(long)断(duan)深(shen)入(ru)推(tui)进公平(ping)竞争政策实施的(de)意见》、《ag真(zhen)(zhen)人改(gai)(gai)革(ge)完善体制机制加(jia)强(qiang)战略和应(ying)急物资储(chu)备安全(quan)管理的(de)若干意见》、《ag真(zhen)(zhen)人深(shen)入(ru)打好污染防治攻坚(jian)战的(de)意见》、《ag真(zhen)(zhen)人更加(jia)有(you)效(xiao)发挥统(tong)计监督职能作(zuo)用(yong)的(de)意见》。

习(xi)近平在主(zhu)持会议(yi)时强调,强化反垄(long)断(duan)、深入(ru)推(tui)进公平竞争政策实施,是完(wan)善社会主(zhu)义市场经济体制的(de)(de)(de)内(nei)在要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)从构建新发(fa)(fa)展格(ge)局、推(tui)动高质量(liang)(liang)发(fa)(fa)展、促(cu)进共(gong)(gong)同(tong)富裕的(de)(de)(de)战略高度出(chu)发(fa)(fa),促(cu)进形成公平竞争的(de)(de)(de)市场环境,为(wei)各(ge)类(lei)市场主(zhu)体特(te)别是中小企业创造广阔(kuo)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展空间,更好保(bao)(bao)护消费者权(quan)益。国(guo)家储备(bei)是国(guo)家治(zhi)理的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)物质基础,要(yao)(yao)从体制机制层面加(jia)强战略和(he)应(ying)急(ji)物资储备(bei)安全管理,强化战略保(bao)(bao)障、宏(hong)观调控和(he)应(ying)对(dui)急(ji)需功能,增强防范(fan)抵御重大风险能力(li)(li)。要(yao)(yao)巩固污染防治(zhi)攻坚成果,坚持精准治(zhi)污、科(ke)学治(zhi)污、依(yi)法(fa)治(zhi)污,以(yi)更高标准打好蓝天、碧水、净土保(bao)(bao)卫战,以(yi)高水平保(bao)(bao)护推(tui)动高质量(liang)(liang)发(fa)(fa)展、创造高品质生活(huo),努力(li)(li)建设人(ren)与(yu)自然和(he)谐共(gong)(gong)生的(de)(de)(de)美丽中国(guo)。要(yao)(yao)强化统计监(jian)(jian)督职能,提高统计数据质量(liang)(liang),加(jia)快构建系(xi)统完(wan)整(zheng)、协同(tong)高效、约束有力(li)(li)的(de)(de)(de)统计监(jian)(jian)督体系(xi)。

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局常委、中(zhong)(zhong)央全面深化改革(ge)委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出,党的十八大(da)以来,我们(men)围绕反(fan)(fan)垄(long)断、反(fan)(fan)不(bu)正当(dang)竞(jing)争(zheng),作出一(yi)(yi)系列重大(da)决(jue)策(ce)部署,完善公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)制度,改(gai)革市(shi)场(chang)监管(guan)体制,加强(qiang)反(fan)(fan)垄(long)断监管(guan),推(tui)进高(gao)标准(zhun)市(shi)场(chang)体系建设,推(tui)动(dong)形成(cheng)统一(yi)(yi)开(kai)放、竞(jing)争(zheng)有序(xu)(xu)的市(shi)场(chang)体系。针对(dui)一(yi)(yi)些平(ping)(ping)台(tai)企业存(cun)在野蛮(man)生(sheng)长、无(wu)序(xu)(xu)扩(kuo)张(zhang)等突(tu)出问题,我们(men)加大(da)反(fan)(fan)垄(long)断监管(guan)力度,依法(fa)查处有关平(ping)(ping)台(tai)企业垄(long)断和不(bu)正当(dang)竞(jing)争(zheng)行为(wei),防止资本无(wu)序(xu)(xu)扩(kuo)张(zhang)初(chu)见成(cheng)效,市(shi)场(chang)公平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)秩序(xu)(xu)稳步向好。

会议强调,要(yao)(yao)统筹发展(zhan)和(he)安全、效率和(he)公(gong)平(ping)、活力和(he)秩序(xu)、国内和(he)国际,坚(jian)持(chi)监(jian)(jian)管(guan)规范(fan)和(he)促(cu)进发展(zhan)两手并(bing)重(zhong)(zhong)、两手都(dou)要(yao)(yao)硬(ying),明(ming)确规则,划(hua)出底线(xian),设置(zhi)好“红(hong)绿(lv)灯”,引(yin)导(dao)督促(cu)企业(ye)服(fu)从党的领(ling)导(dao),服(fu)从和(he)服(fu)务于经(jing)济社会发展(zhan)大(da)局(ju),鼓励支(zhi)持(chi)企业(ye)在(zai)促(cu)进科(ke)技进步、繁荣市(shi)(shi)场经(jing)济、便利人民(min)生(sheng)(sheng)活、参与国际竞(jing)争中发挥积极(ji)作用(yong)。要(yao)(yao)加(jia)快健全市(shi)(shi)场准(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度、公(gong)平(ping)竞(jing)争审查机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、数字经(jing)济公(gong)平(ping)竞(jing)争监(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度、预(yu)防和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)止滥用(yong)行(xing)政权(quan)(quan)力排除限制(zhi)(zhi)(zhi)竞(jing)争制(zhi)(zhi)(zhi)度等。要(yao)(yao)坚(jian)持(chi)“两个毫(hao)不动摇(yao)”,推动形(xing)成大(da)中小(xiao)企业(ye)良性互动、协同发展(zhan)良好格(ge)局(ju)。要(yao)(yao)坚(jian)定不移推进高(gao)水平(ping)对外开放,保护产(chan)权(quan)(quan)和(he)知识产(chan)权(quan)(quan),增强政策(ce)透明(ming)度和(he)可预(yu)期(qi)性。要(yao)(yao)加(jia)强竞(jing)争法律制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)政策(ce)宣传(chuan)培训(xun),强化(hua)(hua)企业(ye)公(gong)平(ping)竞(jing)争意(yi)识,引(yin)导(dao)全社会形(xing)成崇尚、保护和(he)促(cu)进公(gong)平(ping)竞(jing)争的市(shi)(shi)场环境。要(yao)(yao)加(jia)快建立全方位、多(duo)层次、立体(ti)化(hua)(hua)监(jian)(jian)管(guan)体(ti)系(xi),实现事(shi)前事(shi)中事(shi)后全链条全领(ling)域监(jian)(jian)管(guan),堵塞监(jian)(jian)管(guan)漏洞,提高(gao)监(jian)(jian)管(guan)效能。要(yao)(yao)加(jia)大(da)监(jian)(jian)管(guan)执(zhi)法力度,加(jia)强平(ping)台经(jing)济、科(ke)技创新(xin)、信息安全、民(min)生(sheng)(sheng)保障等重(zhong)(zhong)点(dian)领(ling)域执(zhi)法司(si)法。要(yao)(yao)完善反(fan)垄断体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),充实反(fan)垄断监(jian)(jian)管(guan)力量。

会议指出(chu),党的(de)十八大以来,我们加强(qiang)国家储(chu)(chu)(chu)备(bei)顶层(ceng)设(she)计,深(shen)化储(chu)(chu)(chu)备(bei)管(guan)理(li)(li)体制(zhi)机制(zhi)改(gai)革,对中央政府储(chu)(chu)(chu)备(bei)实行集中统一管(guan)理(li)(li),加快建设(she)覆盖(gai)全(quan)国的(de)物资储(chu)(chu)(chu)存和调运基础设(she)施网(wang)络(luo),国家储(chu)(chu)(chu)备(bei)基础和实力不断增(zeng)强(qiang),在防范化解重大风险、有效应(ying)对新冠肺炎(yan)疫(yi)情中发挥了(le)重要作用。

会(hui)(hui)议强(qiang)调(diao),我国是大国,必(bi)须(xu)具备(bei)同大国地(di)位相(xiang)符的(de)(de)国家储备(bei)实(shi)(shi)力和应(ying)急能力。要(yao)统(tong)筹解决好(hao)(hao)“储什么(me)”、“谁来储”、“怎(zen)么(me)储”的(de)(de)问(wen)题,系(xi)统(tong)规划(hua)、科学(xue)优化储备(bei)的(de)(de)品类(lei)、规模(mo)、结(jie)构,加快(kuai)补(bu)(bu)齐补(bu)(bu)足关键(jian)品类(lei)物(wu)(wu)资(zi)短板。要(yao)加快(kuai)健(jian)全统(tong)一的(de)(de)战略和应(ying)急物(wu)(wu)资(zi)储备(bei)体系(xi),坚持政府主(zhu)导、社会(hui)(hui)共建、多元互补(bu)(bu),健(jian)全中(zhong)央和地(di)方、实(shi)(shi)物(wu)(wu)和产能、政府和企业(ye)(ye)储备(bei)相(xiang)结(jie)合的(de)(de)储备(bei)机(ji)(ji)制,优化重要(yao)物(wu)(wu)资(zi)产能保障(zhang)和区域布(bu)局,分类(lei)分级落实(shi)(shi)储备(bei)责任,完善(shan)储备(bei)模(mo)式,创新储备(bei)管理机(ji)(ji)制。要(yao)完善(shan)战略储备(bei)市场(chang)调(diao)节机(ji)(ji)制,增强(qiang)大宗商品储备(bei)和调(diao)节能力,更(geng)好(hao)(hao)发挥战略储备(bei)的(de)(de)稳定市场(chang)功能。要(yao)加大国家储备(bei)监(jian)管力度,发挥专业(ye)(ye)监(jian)管、行业(ye)(ye)监(jian)管、属地(di)监(jian)管合力。

会议指出(chu),近年来,我(wo)们推动污染防(fang)治(zhi)的(de)措(cuo)施(shi)之实(shi)(shi)、力度之大、成(cheng)效之显著(zhu)前(qian)所未有。“十(shi)四五”时期,我(wo)国(guo)生(sheng)态文明建设进入以降碳为重点(dian)战略方(fang)向、推动减(jian)污降碳协同增效、促进经济社会发(fa)展全面绿色转型、实(shi)(shi)现生(sheng)态环境质量(liang)改善由量(liang)变到质变的(de)关(guan)键时期,污染防(fang)治(zhi)触及的(de)矛盾(dun)问题层次更(geng)深、领域(yu)更(geng)广,要(yao)求也更(geng)高。

会议强(qiang)(qiang)调,要(yao)保持力度(du)、延伸深度(du)、拓(tuo)宽广度(du),紧盯污染防(fang)治(zhi)(zhi)重(zhong)点领域和(he)(he)关键(jian)环(huan)(huan)(huan)(huan)节,集中(zhong)力量(liang)(liang)攻克老百姓身边的(de)(de)突出生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)问题,强(qiang)(qiang)化多污染物(wu)(wu)协(xie)同(tong)控制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)区(qu)域协(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理(li),统筹水资(zi)(zi)源、水环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、水生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理(li),推进土壤(rang)污染防(fang)治(zhi)(zhi),加(jia)强(qiang)(qiang)固体(ti)废物(wu)(wu)和(he)(he)新污染物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li),全(quan)面禁止进口(kou)(kou)“洋(yang)垃(la)圾”,推动(dong)污染防(fang)治(zhi)(zhi)在重(zhong)点区(qu)域、重(zhong)要(yao)领域、关键(jian)指标上实现新突破。要(yao)从(cong)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)统整体(ti)性出发,更加(jia)注(zhu)重(zhong)综合治(zhi)(zhi)理(li)、系(xi)(xi)统治(zhi)(zhi)理(li)、源头治(zhi)(zhi)理(li),加(jia)快构(gou)(gou)建减污降(jiang)(jiang)碳一体(ti)谋划(hua)、一体(ti)部署、一体(ti)推进、一体(ti)考核的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)统筹生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)保护(hu)和(he)(he)污染防(fang)治(zhi)(zhi),加(jia)强(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分区(qu)管控,推动(dong)重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)统保护(hu)和(he)(he)修复(fu),开展(zhan)大(da)规模国土绿化行(xing)动(dong),扩(kuo)大(da)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)容量(liang)(liang)的(de)(de)同(tong)时,降(jiang)(jiang)低污染物(wu)(wu)排放(fang)量(liang)(liang)。要(yao)加(jia)快推动(dong)产(chan)业结构(gou)(gou)、能(neng)源结构(gou)(gou)、交通运输结构(gou)(gou)、用地(di)结构(gou)(gou)调整,严(yan)把“两高”项目准入关口(kou)(kou),推进资(zi)(zi)源节约高效利用,培育绿色低碳新动(dong)能(neng)。要(yao)深入推进生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)文明体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),加(jia)快构(gou)(gou)建现代环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)体(ti)系(xi)(xi),全(quan)面强(qiang)(qiang)化法(fa)治(zhi)(zhi)保障,健全(quan)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)经济(ji)政策,完善资(zi)(zi)金投入机(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)加(jia)强(qiang)(qiang)系(xi)(xi)统监管和(he)(he)全(quan)过程(cheng)监管,对破坏生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)行(xing)为(wei)决不(bu)手软,对生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)违法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)为(wei)严(yan)惩重(zhong)罚(fa)。要(yao)注(zhu)意(yi)因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)宜、分类施策,体(ti)现差(cha)别化,不(bu)搞一刀切。

会(hui)议指出,统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)是党(dang)和(he)(he)国家(jia)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)体系的(de)重要(yao)组(zu)成部分。党(dang)的(de)十八大以来,我们对完善统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)作出制度安(an)排,查处了一大批统(tong)(tong)(tong)计(ji)违(wei)纪(ji)违(wei)法案件,统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)取得明(ming)显成效(xiao)。要(yao)加(jia)强对贯彻新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、构建新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局、推动(dong)高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)况的(de)统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du),重点(dian)监(jian)(jian)(jian)测评(ping)价国家(jia)重大发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战略(lve)实(shi)(shi)施情(qing)况、重大风(feng)险(xian)挑战应(ying)对成效(xiao)、人民群众反映突出问题解决情(qing)况等(deng)。要(yao)加(jia)快统(tong)(tong)(tong)计(ji)制度方(fang)法改革(ge),加(jia)大现代信息技术运用,夯实(shi)(shi)统(tong)(tong)(tong)计(ji)基层基础,把情(qing)况摸清,把数据(ju)搞准,使监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)结果(guo)(guo)经得起(qi)实(shi)(shi)践和(he)(he)历史检验。要(yao)推动(dong)统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)纪(ji)律监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、组(zu)织监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、巡视监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、审计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等(deng)统(tong)(tong)(tong)筹衔接,加(jia)强工作协调(diao)和(he)(he)统(tong)(tong)(tong)计(ji)监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)结果(guo)(guo)运用,提升监(jian)(jian)(jian)督(du)(du)效(xiao)能。

中央全面深(shen)化改革委(wei)员会委(wei)员出(chu)席(xi)会议(yi),中央和国家机(ji)关(guan)有关(guan)部门负责同志(zhi)列席(xi)会议(yi)。


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